Решение сесссии от 21.04.2016 №7/9-323

Відповідно до рішення Краснолиманської міської ради від 25.03.2016 №7/8-244 «Про перейменування Краснолиманської міської ради та її виконавчого комітету», керуючись статтями 26,54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Перейменувати відділ з питань надзвичайних ситуацій мобілізаційної роботи та військового обліку Краснолиманської міської ради у відділ з питань цивільного захисту мобілізаційної роботи та військового обліку Лиманської міської ради.
2. Затвердити Положення про відділ з питань цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку Лиманської міської ради далі-Положення, додається.
3. Вважати таким, що втратило чинність рішення Краснолиманської міської ради від 08.04.2011 року №6/5-241 «Про відділ з питань надзвичайних ситуацій мобілізаційної роботи та військового обліку Краснолиманської міської ради.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань прав людини, депутатської діяльності, етики, законності, свободи слова та інформації     (Дятлова),  заступника міського голови Драч Ю.А.

    Міський голова                                                               П.Ф. Цимідан

ПОЛОЖЕННЯ
про відділ з питань цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку міської ради

1. Загальні положення

1.1 Відділ з питань цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку (далі відділ) є структурним підрозділом і входить до складу виконавчих органів міської ради.
Відділ створюється рішенням Лиманської міської ради і підпорядковується міському голові.
1.2 Відділ є органом управління місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій, який утворено з метою забезпечення реалізації заходів у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню цих ситуацій, реагування на них. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, законодавчими актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації, рішеннями виконавчого комітету міської ради, цим Положенням.
1.3 На відділ покладється організація роботи з гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійного лиха, а також здійснення заходів із запобігання пожежам та нещасним випадкам на них.
2. Функції відділу

2.1 Основним завданням відділу є:
-    забезпечення створення і сталого функціонування місцевої ланки територіальної підсистеми Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в Україні (далі – Єдина державна система);
-    реалізація державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідація їх наслідків на території Лиманської міської ради;
-    розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил місцевої ланки територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням  у мирний час та в особливий період;
-    координація діяльності місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності з питань цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, управління підпорядкованими силами цивільного захисту;
-    визначення основних напрямків роботи у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;
-    здійснення інформаційного забезпечення у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, створення і впровадження сучасних інформаційних технологій та банків даних;
-    організація підготовки та перепідготовки кадрів органів управління та сил цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, навчання населення діям в умовах надзвичайних ситуацій;
    організація заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, контроль за їх здійсненням на території міської ради;
-    реалізація державної політики в галузі військового обліку, забезпечення виконання Закону України «Про загальний військовий обов’язок і військову службу».
2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
забезпечує розроблення і здійснення заходів цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню і реагування на них;
подає пропозиції до виконавчих органів міської ради щодо включення до проекту бюджету витрат на розвиток та функціонування системи цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків, забезпечує цільове використання виділених йому бюджетних коштів;
визначає в межах своєї компетенції рівень надзвичайної ситуації, забезпечує оперативне і повне інформування органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту щодо загрози її виникнення, або про її виникнення та хід ліквідації;
організовує роботи, пов’язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій, контролює готовність відповідних сил цивільного захисту до дій за призначенням;
здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію роботи з питань соціально-економічного, правового та медичного захисту громадян, які постраждали від надзвичайних ситуацій або брали участь у ліквідації їх наслідків;
здійснює відповідно до закону державний нагляд і контроль за виконанням вимог цивільного захисту і техногенної безпеки, заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, станом готовності сил і засобів цивільного захисту до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайної ситуації;
оповіщає населення за розпорядженням начальника цивільного захисту міста про загрозу і виникнення надзвичайної ситуації, контролює належне функціонування територіальної та об’єктових систем оповіщення;
розроблює разом із заінтересованими організаціями прогнози ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
організує в установленому порядку надання допомоги населенню, яке потерпіло внаслідок надзвичайної ситуації;
визначає разом з органами виконавчої влади, керівниками об’єктів господарської діяльності склад, місця розміщення та оснащення сил і засобів місцевої та об’єктової ланок територіальної підсистеми Єдиної державної системи;
забезпечує контроль за накопиченням, збереженням та цільовим використанням фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків у порядку встановленому законодавством;
розробляє, погоджує або затверджує плани дій з цивільного захисту та заходів щодо запобігання виникненню і ліквідації можливих надзвичайних ситуацій та їх наслідків, які є обов’язковими до виконання органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;
організує підготовку органів управління і сил цивільного захисту та населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;
організовує (в межах своєї компетенції) виконання законів та інших нормативно-правових актів, здійснює контроль за їх реалізацією;
забезпечує (в межах своєї компетенції) реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, встановлює контроль за її збереженням;
здійснює відповідно до закону комплексні перевірки стану цивільного захисту на відповідній території;
контролює проведення навчань, тренувань із цивільного захисту населення і цивільної оборони міської ради, на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності;
надає пропозиції по здійсненню інженерно-технічних заходів цивільного захисту при розробці містобудівної та проектної документації;
бере участь в здійсненні заходів щодо евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період;
організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде їх облік, контролює стан утримання таких споруд;
подає міському голові пропозиції щодо потреби в засобах радіаційного і хімічного захисту для забезпечення населення та сил місцевої ланки територіальної підсистеми цивільного захисту;
бере участь у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності в межах повноважень, визначених законодавством;
організує роботу по веденню  обліку військовозобов’язаних і призовників, роз’ясненню громадянам України обов’язків щодо військового обліку і контролю за виконанням правил військового обліку
2.3.Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
-    організовує роботу гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації
    наслідків аварій, катастроф, стихійного лиха, а також здійснення заходів із запобігання     пожежам та нещасним випадкам на них, та здійснює контроль та координацію дій за     роботою місцевих пожежних команд;                   
-    вивчає оперативну обстановку, противопожежний стан, техногенну та пожежну     небезпеку району, технічні характеристики підрозділів і своєчасно організовувати заходи реагування на надзвичайні ситуації або пожежі;
-    аналізує стан організації діяльності місцевої пожежної команди;
    сприяє придбанню та експлуатації пожежної техніки і обладнання, та придбання обмундировання, спецодягу; здійснює контроль за організацією техніки безпеки і охороні праці в МПК
    страхування працівників МПК;
                                                                         Права відділу

3.1. Відділ має право:
одержувати безкоштовно від органів виконавчої влади міської ради, статистичних органів, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
заслуховувати посадових осіб інших структурних підрозділів виконавчих органів міської ради, керівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності з питань надзвичайних ситуацій та в установленому законом порядку надсилає їм обов’язкові для виконання розпорядження про усунення недоліків і порушень вимог цивільного захисту і техногенної безпеки;
відповідно до закону проводити перевірки стану цивільного захисту і готовності до дій у надзвичайних ситуаціях органів управління сил і засобів підприємств, установ та організацій усіх форм власності;
залучати до проведення заходів, пов’язаних із забезпеченням запобігання виникненню та у разі виникнення надзвичайних ситуацій, органи управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, сили і засоби підприємств, установ та організацій усіх форм власності;
відповідно до закону проводити комплексні перевірки стану техногенної безпеки територій, підприємств, установ та організацій усіх форм власності із залученням у встановленому законом порядку спеціалістів відповідних органів контролю, розташованих на території міської ради ;
брати участь у порядку, встановленому законом у перевірці стану створення, збереження та обґрунтованості витрачання фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, розташованими на території міської ради;
давати рекомендації підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності щодо заміщення посад працівників у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків.

4. Організація роботи відділу

4.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчих органів міської ради, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян.
4.2. Відділ очолює начальник, який у встановленому порядку призначається на посаду та звільнюється з посади міським головою.
На посаду начальника відділу призначаються цивільні особи у порядку, встановленому законодавством.
Начальник  відділу несе відповідальність за  стан ЦЗ  у межах міської ради .
4.3. Начальник  відділу:
здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності співробітників відділу;
організує діяльність відділу, пов’язану з розробленням і здійсненням заходів цивільного захисту щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації та соціальним захистом громадян, які постраждали від них;
затверджує функціональні обов’язки працівників відділу;
керує всіма видами підготовки підпорядкованих йому спеціалістів для виконання у встановлені терміни завдань, покладених на відділ;
забезпечує підготовку у межах своєї компетенції проектів розпоряджень міського голови та наказів начальника цивільного захисту міської ради;
представляє в місцевих органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності інтереси у сфері цивільного захисту, захисту населення і території від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, військового обліку громадян;
звертається з поданням до виконавчих органів міської ради про прийняття рішень щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у невиконанні затверджених заходів та планів у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, військового обліку громадян;
бере участь у порядку, встановленому законодавством, у перевірці  стану створення, збереження та витрати фінансових і матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, підприємствами та організаціями усіх форм власності, дотримання ними вимог цивільного захисту і техногенної безпеки, одержує від їх керівників потрібні пояснення, матеріали та інформацію;
бере участь у розгляді органами місцевого самоврядування питань цивільного захисту і техногенної безпеки, дій сил, що створені для запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій;
скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.  
4.4. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету. Гранична чисельність працівників відділу, фонд оплати праці працівників відділу та видатки на утримання відділу затверджується міським головою.
Матеріально-технічне забезпечення відділу (службовими і складськими приміщеннями, службовим автотранспортом та іншими матеріально-технічними засобами) здійснює виконавчий комітет міської ради.
4.5. Відділ не є юридичною особою, має бланк, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України із своїм найменуванням.

Розроблено відділом з питань цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку.

Начальник відділу з питань цивільного захисту, мобілізаційної роботи та військового обліку              О.С. Юхновець