Аналіз впливу регуляторного акту
Про затвердження Положення про оренду майна комунальної власності територіальної громади міста Красний Лиман в новій редакції
АНАЛІЗ ВПЛИВУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА
проекту рішення міської ради «Про затвердження Положення про оренду майна комунальної власності територіальної громади міста Красний Лиман в новій редакції»
- Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом регулювання господарських відносин.
Необхідність розроблення рішення міської ради «Про затвердження Положення про оренду майна комунальної власності територіальної громади міста Красний Лиман в новій редакції» викликана необхідністю:
- приведення механізму передачі майна комунальної власності в оренду у відповідність до вимог діючого законодавства;
- ефективністю використання майна комунальної власності територіальної громади;
У відповідності з Законом України "Про засади державної регуляторної політики", керуючись частиною 2 статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", п.12 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", встановлюються єдині організаційні і правові засади використання об'єктів комунального майна шляхом передачі їх в оренду фізичним та юридичним особам. Зазначене Положення повинно врегулювати процедуру передачі в оренду нерухомого майна, що є об'єктами комунальної власності, а також встановити процедуру укладання договорів оренди нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та індивідуально визначеного майна, механізму передачі в оренду комунального майна.
2. Визначення цілей регулювання
Метою є врегулювання господарських відносин між суб’єктами господарювання, упорядкування орендних відносин, приведення у відповідність до чинного законодавства порядку передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Красний Лиман.
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей.
Альтернативні рішення проблеми::
3.1. Залишення без змін існуючої ситуації. Існуюче рішення не дасть можливості вирішити проблему, викликану необхідністю дотримання органом місцевого самоврядування вимог законодавства.
3.2. Впровадження запропонованого регуляторного акта.
Прийняття запропонованого проекту регуляторного акта забезпечить можливість врегульовувати питання щодо передачи в оренду комунального майна, зокрема в частині організації та проведення конкурсів.
4. Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми
В запронованому проекті рішення, у відповідність до чинного законодавства, внесені наступні зміни:
- переглянуто перелік документів, які необхідно надати для укладення договору оренди майна комунальної власності;
- урегульовані питання, щодо подовження терміну дії відповідних договорів та змін умов договору;
- урегульовані питання, щодо проведення експертної оцінки об’єктів, що надаються в оренду.
Також, внесені зміни в процедуру передачі в оренду об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Красний Лиман та порядок проведення конкурсу на право оренди цього майна. Вимоги даного регулювання поширюватимуться на фізичних осіб – підприємців, юридичних осіб, бюджетні установи, які бажають взяти в оренду нерухоме майно, що належить до комунальної власності територіальної громади міста.
5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту.
У разі прийняття розробленого проекту рішення, буде врегульовані організаційні відносини, пов’язані з передачею в оренду майна комунальної власності територіальної громади.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта.
Аналіз вигод та витрат, які виникають у різних груп суб’єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акта має наступний вигляд:
|
|
Вигода |
Витрати |
|
Сфера інтересів місцевої влади |
Відповідність до вимог законодавства регуляторного акту, що врегульовує питання оренди комунального майна - прозорість та зменшення зловживань при передачі в оренду майна комунальної власності |
підготовка до проведення конкурсу по визначенню орендарів майна (публікація у пресі, виготовлення технічної документації, незалежна оцінка та ін.)
|
|
Сфера інтересів суб’єктів підприємницької діяльності |
- Можливість участі у конкурсах з передачі в оренду комунального майна - відкриття нових стаціонарних об'єктів для здійснення підприємницької діяльності; - створення нових робочих місць |
|
|
Сфера інтересів населення |
- розширення ринку послуг, які надаються орендарями; - забезпечення належного рівня та умов обслуговування населення |
|
7. Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акта.
Запропонований регуляторний акт проекту рішення міської ради «Про затвердження Положення про оренду майна комунальної власності територіальної громади міста Красний Лиман в новій редакції» є безстроковим.
8. Показники результативності
Відстеження результативності дії зазначеного регуляторного акта передбачається за наступними характеристиками:
- зменшення невикористаних об’єктів комунальної власності;
- прозорість при передачі в оренду майна комунальної власності.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.
Базове відстеження протягом 45 днів з дня набрання чинності регуляторного акта.
Повторне відстеження через рік після набрання чинності регуляторного акта.
Періодичне відстеження один раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження результативності регуляторного акта.
Для узагальнення показників будуть використовуватися дані, отримані від балансоутримувачів майна.
Відстеження буде здійснюватись відділом ЖКГ Краснолиманської міської ради.
Міський голова Л.Г. Перебийніс
Начальник відділу
житлово-комунального господарства О.М. Муравльова
