Отчет о результатах отслеживания результативности регуляторного акта

Звіт

про відстеження результативності рішень Краснолиманської міської ради:

Вид та назва регуляторного акту:

• від 08.04.2011 р. № 6/5-214 “Про затвердження ставок орендної плати за землю на території Краснолиманської міської ради»
• від 30.03.2012 р. № 6/14-1262 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08.04.2011 р. № 6/5-214 “Про затвердження ставок орендної плати за землю на території Краснолиманської міської ради»
• від 13.07.2012 р. №6/16-1529 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08.04.2011 р. № 6/5-214 “Про затвердження ставок орендної плати за землю на території Краснолиманської міської ради»

Виконавець заходів з відстеження: відділ економіки Краснолиманської міської ради.

Ціль прийняття акту – удосконалення та приведення у відповідність до земельного законодавства місцевих нормативних актів, регулюючих земельні відносини, раціональне використання земель територіальної громади м. Красний Лиман.

Строк виконання заходів з відстеження – 15.01.2013 р. – 25.01.2013 р.

Тип відстеження – повторне.

Методи результативності відстеження: статистичні дані казначейських форм, інформація фінансового управління міської ради, кількісні показники за даними відділу економіки міської ради.

Дані, на основі яких відстежувалася результативність:

Оренда землі – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендна плата за землю – це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Для обчислення розміру орендної плати за землю і були розроблені ставки орендної плати, які були затверджені рішенням Краснолиманської міської ради від 08.04.2011 р. № 6/5-214 “Про затвердження ставок орендної плати за землю на території Краснолиманської міської ради» у відсотках до нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2011 року №1185 «Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 року №213 «Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», внесено зміни до п. 5 даної Методики щодо застосування коефіцієнту 1,756 до показника нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995 року (з урахуванням індексації). Середня грошова оцінка ріллі по області станом на 01.01.2012 року становила 23255,06 грн. за 1 га (грошова оцінка станом на 01.07.1995 – 4138,5 х 3,2 х 1 ,756 = 23255,06).

Рішенням від 30.03.2012 р. № 6/14-1262 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08.04.2011 р. № 6/5-214 “Про затвердження ставок орендної плати за землю на території Краснолиманської міської ради» внесені зміни:

- в п. 14.1 “Рілля” - 200 грн. за 1 га;

- в п. 14.2 “Пасовища” - 100 грн. за 1 га;

- в п. 14.3 “Сінокоси” - 100 грн за 1 га.

- в п. 14.4 “Огороди” - 2,00 грн. за 0,01 га.

З метою приведення у відповідність до ч. 2 ст. 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", рішення Краснолиманської міської ради №6/15-1401 від 17.05.2012 р. «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Краснолиманської міської ради та договору строкового особистого сервітуту», рішенням від 13.07.2012 р. №6/16-1529 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08.04.2011 р. № 6/5-214 “Про затвердження ставок орендної плати за землю на території Краснолиманської міської ради», викладено в новій редакції:

«п.30.1 Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності – в межах населеного пункту 12% від нормативної грошової оцінки землі;

п.30.2 Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності – за межами населеного пункту, де нормативна грошова оцінка землі не виконана, в 12-ти кратному розмірі земельного податку».

Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів, пов’язаних з дією акту:

Красний Лиман – є місто обласного підпорядкування. На території Краснолиманської міської ради знаходяться міська рада, 7 сільських та 5 селищних рад. Надходження до місцевого бюджету по Краснолиманській міській раді:

Даний регуляторний акт почав діяти з травня 2011 року.

Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія акта:

За період з 2010 по 2012 рік на території Краснолиманської міської ради:

Збільшення надходжень з орендної плати за землю здійснено за рахунок укладання нових договорів оренди, а також приведення у відповідність до Податкового кодексу рішення міської ради в частині встановлення ставок оренди за землю, застосуванням при визначенні річної суми орендної плати для юридичних та фізичних осіб диференційного підходу, щоб уникнути двоякого тлумачення ставок орендної плати; затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів с. Брусівка, с. Ставки, с. Старий Караван, с. Щурове, м. Красний Лиман; розширення та удосконалення переліку об'єктів, розташованих на орендованих земельних ділянках.

Розмір коштів і час, що витрачується суб’єктами господарювання та фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта:

Загальні офіційні витрати на проходження процедури укладання та реєстрації договорів оренди землі в 2012 році потребували отримання обов’язкових висновків від міських служб, які надавались через Дозвільний центр міської ради безкоштовно.

Витрати при отриманні довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в управлінні Держкомзему складали для фізичних осіб – 32 грн., для юридичних осіб – 70 грн.

Розміри оплати послуг по веденню державного реєстру земель по обв”язковій державній реєстрації договорів оренди землі в 2012р. для фізичних осіб складали від 51-129 грн., для юридичних осіб - від 51 до 240 грн.

Для отримання вищевказаних висновків та послуг орендарям земельних ділянок знадобилось 21 день, для проходження процедури державної реєстрації договорів оренди землі –14 днів.

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення цілей:

Ставки орендної плати за земельні ділянки встановлені Краснолиманською міською радою не менше: для земель сільськогосподарського призначення – розміру земельного податку; для інших категорій земель – трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України, та не перевищують 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Аналіз відстеження результативності рішень Краснолиманської міської ради від 08.04.2011 р. № 6/5-214; від 30.03.2012 р. № 6/14-1262; від 13.07.2012 р. №6/16-1529 свідчить, що рішення міської ради є актуальними для подальшого забезпечення здійснення контролю за стабілізацією надходження орендної плати за землю до бюджету.

В результаті реалізації регуляторного акту здійснюються повноваження, покладені на органи місцевого самоврядування: збільшені витрати на вирішення соціальних питань, на фінансування програм освіти, охорони здоров»я, газифікації, інших напрямків; проводяться заходи щодо охорони земель та раціонального їх використання; проведено інвентаризацію земель, розширено ринок послуг, які надаються орендарями

Звіт складено відділом економіки, торгівлі, розвитку підприємництва і інвестиційної політики Краснолиманської міської ради.

Заступник міського голови В.І. Євтушенко

Начальник відділу економіки, торгівлі,

розвитку підприємництва і інвестиційної

політики міської ради                   Н.П. Авдєєнко